《“十四五”旅游业发展规划》提出，鼓励制定实施旅游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等补助政策。日前，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），对如何促进服务消费高质量发展做了系统安排，并强调要“加强财税金融支持”。
近期，越来越多的景区开启“免费模式”，敞开大门迎接游客，在一定程度上实现了口碑与效益双丰收。其实，这两年，不少地方的景区都在尝试通过各种方式减免门票：有的针对淡季和一些特定节假日免票；有的针对特定人群免票，比如60岁以上老年人、学生群体、医务工作者等。“免票”模式下的旅游经济，是“赔本赚吆喝”还是“吃小亏赚大钱”，也成为社会各界热议的话题。
今年暑期，山东济南红叶谷、江西庐山、安徽天堂寨等景区出台了减免门票政策。以江西庐山为例，景区近日************居民身份证，每周二可免票进入庐山风景区及环山景区。据统计，自7月25日启动景区宠粉免票活动以来，7月25日—28日，山上核心景区闸机客流量达13.8万人，同比增长18%，景区门票优免政策综合拉动效应明显。
景区门票价格高，曾让许多游客望而却步。从惠民利民的角度看，景区免费开放，实现还景于民、让利于民，是市民游客之福，也是人民群众共享祖国大好河山的应有之义。从经济学角度分析，虽然门票免费导致景区游览收入的“小账”暂时受损，但客流量增加，就带动了吃、住、行、游、购、娱等消费经济增长，进一步活跃了旅游消费市场，带动区域经济全面发展——当然，当地的税收也会随之增长。
这一点，在山东省泰山风景名胜区的探索中得到了印证。2023年1月21日—3月31日，山东宣布继续在全省实施景区门票免费或优惠策略——全省国有a级旅游景区免首道门票，同时鼓励非国有a级旅游景区首道门票至少半价优惠。数据显示，免票期间，泰山风景名胜区累计接待进山游客207万人，同比增长472.59%，是2022年全年游客量的96%。同时值得注意的是，2023年1月—6月，泰安市纳入监测的7家重点酒店共接待游客71.38万人次，同比增长71.39%，实现营业收入19441万元，同比增长70.48%；纳入监测的12家重点景区共接待游客1597.85万人次，同比增长185.28%，实现旅游收入82347.81万元，同比增长264.94%。
数据表明，免门票政策对“吃住行游购娱”形成了良好的旅游链条效应，不仅促进了文旅市场整体繁荣，还进一步提升了城市旅游的吸引力和竞争力，而且贡献了更多******有限公司，受景区免票带动影响，2023******有限公司，2023年1月—6月纳税212.13万元，同比增长302.1%。
在免门票政策的指引下，各类经营主体塑造文旅新发展优势的积极性、主动性和创造性不断增强。借力创意加持、************学院副院长张言庆表示，从旅游产业转型升级的角度看，免门票可以进一步为旅游业从门票经济向综合经济转型提供动力，为景区产品业态升级和产业链拓展带来机会，更为当地经济财政收入可持续发展带来正向影响。随着旅游经营主体蓬勃发展、市场规模大幅拓展、市场环境日益完善，景区门票免费可谓舍“芝麻”得“西瓜”。在这个过程中，税源得以涵养、税基得以扩大，税收增长的后劲更强。
******集团创始人周鸿祎在《免费：商业的未来》一书的推荐序言中所言，“免费的力量不可阻挡”。在这本书中，作者克里斯·安德森系统分析了谷歌、吉列等全球知名企业通过免费商业模式实现跨越式发展的故事，得出的一个重要结论，就是免费的商业模式正在推动一场消费革命，并影响未来的商业走向。中国诸多景区日益看好的“免票模式”，既是越来越多地方政府摆脱对“门票经济”依赖的务实之举，也是地方政府实现经济更高质量发展的有益探索。